我国的水资源多年均匀总量约为2.8万亿立方米，人均占有量约为2000立方米，仅为国际中等水准的四分之一，估计到本世纪30年代人口顶峰时，人均占有量将下降到约1700立方米，是十分稀缺的资源。在我国，水资源的散布在地域和时刻上都很不均匀，整体上看，南边水多，北方水少；夏秋水多，冬春水少，年际之间差异也大，这样的状况，在省区甚至更小的区域也常常如此。因而，水资源在空间和时刻上的分配，在我国前史长远，型态多样，技术先进，作用十分显着，是文明开展的重要支撑和表现。当时正在进行的我国南水北调，分别从长江的下、中、上游以东线、中线、西线工程向北调水，穿越淮河、黄河、海河三大流域，衔接长江、淮河、黄河、海河四大水系，构成我国水资源“四横三纵，南北分配，东西互济”的整体格式，将有用缓解北方干旱缺水状况，改进生态与环境，促进经济开展和社会进步。

　　江苏省的水情，与我国的全局相仿，苏南区域水多，苏北区域水少，过境水多，本地水少，而因为气候、水文、河流特性和人类活动的影响，前史上苏北区域更是洪涝旱灾情多发，限制了经济社会的开展。江苏境内很早就发生过大型的水工程，公元前春秋时期的邗沟，七世纪初及今后的大运河，交流华夏和北方区域，推动了我国的前史进程。自上个世纪50年代起，江苏省提出“扎根长江，江淮沂泗诸河一致调度，跨流域调水”规划想象，并自60年代初开端建造，通过40多年的尽力，建成了以江都水利枢纽为龙头，以京杭运河为输水干线座大型提水泵站，江水已送入南四湖。江苏省江水北调工程掩盖苏中、苏北7市50县（市），获益面积6.3万平方公里，人口近4000万，犁地4500万亩，供水结合航运和排涝，与防洪工程一起发挥作用，水生态和水环境得到根本性改进，使得这一区域经济社会继续健康开展水平显着高于同为淮河流域的前史上条件适当的其他当地，效益巨大，也为南水北调东线工程的规划和施行供给了重要条件。江苏是我国南水北调的先行者。

　　南水北调东线工程在江水北调工程基础上建造，扩展规划，向北延伸。从江都邻近的长江三江营处引水，以京杭大运河为输水干线，串连调蓄湖泊，逐级提水北送，完成处理苏北区域的农业缺水和胶东区域的城市缺水，弥补鲁西南、鲁北和河北东南部以及天津市用水的方针。正在施行的东线一期工程建成后，能够多年均匀供水162.8亿立方米，其间新增供水量36亿立方米，花钱少，见效快，效益大。工程开工建造以来，江苏现已建成了三阳河潼河宝应站、淮安四站及输水河道、淮阴三站、刘山站、解台站、蔺家坝站等一批大型泵站和输水河道工程，源头的江都站改造工程基本完成，截污导流等治污项目也发展顺畅。一批新建成的调水工程和治污工程开端发挥效益，应该说现已取得了阶段性重要效果。

　　2008年10月，国务院召开了南水北调工程建造委员会第三次全员会议，清晰要求东线年全面建成，完成工程通水方针；2009年12月，第四次建造委员会全员会议对加速工程建造再次作了清晰布置。在南水北调工程迎来建造高潮之际，江苏省南水北调办公室、江苏水源公司安排编写了《南水北调东线源头探究与实践》一书，寻找东线工程前史渊源，展现江水北调的建造进程；介绍南水北调整体布局和东线工程规划，剖析东线工程对受水区尤其是对江苏的影响，答复社会重视的热点问题；全面介绍南水北调东线工程的建造和运转办理状况，以及在推动技术进步和办理立异方面所做的作业。内容全面体系，材料详尽丰厚，结构谨慎合理，文字朴素简练。信任这部书的编纂出书，可成为体系介绍南水北调东线工程的科普书、工具书，能够为从事和关怀南水北调工程的各界人士供给有利的协助。

　　（本文为《南水北调东线源头探究与实践》序二，标题为编者所加。本文作者系国务院南水北调办公室副主任）